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任何经济现象都可以用许多不同的理论来解释，实践是检验真理的最终标准，只有能够帮助人们改造好世界的理论，才是真正帮助人们认识世界的理论。

正确处理政府与市场的关系。市场经济是开放型经济，物资、人员、信息、技术等生产要素必须充分流动才能保证资源配置的高效率。

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。建设有效市场，必须坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。经济高质量发展应坚持人与自然和谐共生。在推动经济高质量发展的过程中，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹考虑、全面谋划，妥善处理好政府与市场、效率与公平、物质文明与精神文明、自力更生与对外开放、经济发展与生态保护、发展与安全等关系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在不断做大做强经济总量的同时，我们要密切关注社会分配和民生领域的短板和弱项，通过转移支付、社会保障等方式进行扶持和帮助，努力缩小区域、城乡及行业发展差距，让全体人民共享经济发展带来的财富增长和生活改善。

我们应站在更宏观、更长远、更全面的视角来认识发展和保护的关系，保护是为了将来更好的发展，发展必须注重生态保护，保护生态环境就是保护经济资源、保护生产要素，二者互为表里、共生共荣。当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人工智能热，就纷纷发展人工智能产业。

全国统一大市场，既是一个公平问题，也是一个效率问题。构建全国统一大市场的过程，也是打造一个公平竞争的市场的过程。健康的市场环境应当是公平的营造健康的市场环境，必须打造一个公平竞争的市场。姑且不论集体经营性土地目前很难直接用于商品房开发，即便是其他用途，也会受到城市规划和用途管制的限制。

政府必须规范行使手中的自由裁量权，不能让政策文件、行政命令替代法律。新能源热，就纷纷发展新能源产业。

处理好政府与市场的关系、中央政府与地方政府的关系，是营造健康的市场环境、构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求。2022年4月，中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》刚发布时，在社会上引发了一些讨论，有人甚至以为要搞计划经济。另外，部分地方政府为增长而竞争的招商引资客观上推动了经济增长，但也强化了地方保护和市场分割。如果创业者对政策和市场环境缺乏信心，那么他就不愿意创业，或者去追求短平快的项目，而不愿意进行长期投资。

在此过程中，地方本位主义甚至以邻为壑的招商策略是很难避免的，且容易导致重复建设和产能过剩。许多地方政府的招商引资具有高度趋同化的特征：大健康产业热，就纷纷发展生物医药产业。中国具有超大规模市场，但广泛存在的市场分割和地方保护令超大规模市场的潜力无法充分发挥。唯其如此，才能营造宽松的市场氛围，巩固市场主体的信心。

对于经济发展中出现的新事物、新业态、新现象，应当给予更多的宽容。人们进行创新活动，同样需要对未来有稳定的预期，才会坚持长期的规划和投入。

所谓土地财政的基本特征就是，政府对土地进行一级开发后，按工业用地和商住用地分类出让，土地出让金和征地成本及开发成本之间的差额就构成了土地财政。而构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容之一，是要营造健康的市场环境。

1992年中国的国内生产总值只有不到3万亿元，2022年已超过120万亿元，30年增长了40余倍他们已经是城镇常住人口，并长期从事建设工作，然而相当一部分群体未被城镇社会保障覆盖。同时，再分配并不是打乱初次分配的基本格局，而是靠公共服务、社会保障和财政转移支付等相对完善的制度，弥补初次分配的不足，让全体社会成员共享发展成果。如果用2011年的贫困标准来衡量，改革以前97%以上的农村人口都处在贫困状态。以2021年城镇失业率调查为依据，城镇失业人数大约是2300万人，仅600万人领过失业保险金。2022年全国消费率为53%，即居民消费与政府消费合计占GDP（国内生产总值）的比重仅有53%，其中居民消费占GDP（国内生产总值）的比重为37%。

还要维护公平竞争的营商环境，对国有企业和民营企业要一碗水端平，保证国有企业和民营企业长期共存、共同发展。不仅解决老百姓的燃眉之急，也为未来的经济增长提供更多动力。

中国大约有4.6亿人是城镇劳动者，其中有一半新城镇劳动者，即外来务工者未取得城镇户籍，至今还被称为农民工。失业保险方面，当前面临的问题是失业保险覆盖率低，领取保险金的比例更低。

解决好这方面问题，需要转变政府职能和政府支出结构。在市场经济国家中，政府的基本职责不是进行资源配置，而是维护良好的法治，为企业和公民提供优质服务。

这种情况也说明，过去反市场的分配体制不能带来公平分配。同期，国有控股工业企业利润增长3.0%，亏损总额上升9.4%。需要注意的是，未纳入失业保险的人，基本都是外来劳动者。发挥市场之功改善收入分配，需要振兴民营经济。

毕竟领取失业保险金有一系列规定，需要办理各种手续，时间很长。居民收入实际年均增速为5.1%，其中城镇居民收入减速明显，五年间平均增长4.1%，低于经济增速。

公平的市场竞争能够保证民营经济健康发展，因此必须坚持市场化改革，坚持公平竞争，坚持政策对不同类的企业一视同仁。中国是一个市场经济国家。

这些问题的解决，可能会对改善收入分配、提振消费需求起到积极作用。可见近年来，民营经济面临着相当严峻的挑战，这是自改革40多年来非常罕见的现象。

非国有企业以民营企业为主体。在有些环节，政府过多配置资源，会对市场配置资源产生挤出效应，并且要防止政策翻烧饼对市场的打击。其中规模以上国有控股工业企业营收实际增长3.8%，从全部规模以上企业营收中减去国有控股企业营收之后，剩余非国有控股工业企业营收实际增长仅有0.5%。而且在失业以后，由于没有收入来源，很多外来劳动者只能尽快回到农村原籍。

还有另一个重要方面，要在市场基础上不断改善公共服务和社会保障。扩大失业保险对新城镇劳动者的覆盖面，对未纳入失业保险覆盖的群体进行临时性失业救济，相关保障非常重要。

这些要素对经济贡献度越大，带来的收入越高。但也有一个坏消息：这种差距的缩小，实际是城镇居民收入增速放缓所致。

重回民生原点坚持市场化改革和公平竞争，是完善收入分配不能忽略的重要一面。共同富裕正途有些人认为，收入差距过大都是市场化和改革带来的。